«Азаттык»: Как вы оцениваете экономическую ситуацию в стране?
Султанов: Она оставляет желать лучшего. Последний раз, когда мы обсуждали экономическую программу правительства, я не рекомендовал ее принимать, потому что она составлена без учета происходящих в мире шоков и явлений. То есть без учета ситуации в энергетической сфере, девальвации сома, изменения внешних рынков, без учета того, что возможности фондирования из Российской Федерации уменьшаются, ухудшается ситуация с торговым и платежным балансами. Вот этого всего нет в программе, поэтому я считаю, что она несколько отстает от жизни. Я понимаю, что ее составляли в апреле, но мы должны научиться реагировать на шоки, предвосхищать их. Если произошел какой-либо шок в мире, правительство должно так и заявить, что, мол, возникли такие-то риски, поэтому мы предлагаем вместе с парламентом такие-то параметры в программе поменять. В противном случае, для чего тогда мы принимаем бюджет на основе экономической программы, выполнение которой не реально? Поэтому про ситуацию нельзя сказать, что она хорошая.
В настоящее время самыми большими проблемами для властей являются рост цен, безработица, отсутствие доступа граждан к предоставляемым государством услугам, в том числе к подаче электроэнергии. Ну, как это - света нет?! Мы привыкли считать, что Кыргызстан богат гидроэнергетическими ресурсами, 7-8 лет назад даже мечтали о том, чтобы продавать электричество Пакистану. Энергетика и социальные проблемы - это самые большие проблемы, чем какое-либо непонимание между оппозицией и властями.
«Азаттык»: Что ждет экономику Кыргызстана в ближайшем будущем?
Султанов: Экономический спад в Кыргызстане продолжится. Я не вижу предпосылок для роста экономики по нескольким причинам. Во первых, у нас практически нет энергетических запасов. По подключению к электрическим сетям, по возможности подключать электроэнергию Кыргызстан в мировом рейтинге занял 160-е место. Вы представляете, а ведь мы когда-то гордились энергетическими ресурсами! А без энергетики развитие малого и среднего бизнеса и сферы услуг невозможно. Во-вторых, бесконечно продолжаются судебные тяжбы с различными инвесторами. Мы получили 9 исков, что в глазах инвесторов создает стране негативный имидж. В-третьих, на экономике Кыргызстана существенно сказываются внешние шоки. Экономическая ситуация сейчас не очень хорошая, если сейчас не предпринять взвешенных и последовательных шагов, думаю, нашу экономику ждут не самые лучшие времена.
«Азаттык»: Правительство принимает достаточные меры для оптимизации ситуации? Или оно просто плывет по течению?
Султанов: Во-первых, правительство, которое формируется непосредственно перед выборами, никогда не будет реформаторским. Чиновники могут бить себя в грудь, заявлять о реформах, но в реальности они эти реформы проводить не будут. Все политические силы понимают, что в предвыборный год необходимо демонстрировать населению благоприятную ситуацию. «Тяжелые» реформы проводятся в первые три года после выборов, а «легкие и хорошие» – в последний год. Поэтому я сомневаюсь, что они могут успеть провести какие-то реформы.
Во-вторых, все только и говорят, что о маловодье, что отразилось и в объеме Токтогульского водохранилища. Однако всем известно, что в природе есть такое понятие как цикличность. То есть маловодные периоды были и в советское время, и в 90-х, и 2000-х годах. Раз мы понимаем законы природы, мы должны быть готовы к подобным угрозам. Хороший менеджер всегда должен быть готов к любым угрожающим обстоятельствам, заранее просчитывать свои действия. Правительство прозевало этот и другие моменты. А почему прозевало? Потому что в тот момент правительство занималось не экономикой, а политическими дрязгами.
Я инициировал законопроект, по которому коалиция большинства в парламенте после распада не может быть сформирована в прежнем составе. Для чего? Для того, чтобы каждый раз не превращать в политическую игру очень серьезные вещи - состав правительства, кандидатуру премьер-министра и так далее. Если коалиция ошиблась, пусть она тоже несет ответственность. А то у нас любят вопрошать, кто же будет нести ответственность. Но на деле ответственность нести не хочет никто. Я предлагаю возложить ответственность на всех. То есть, если мы разваливаем коалицию, то она уже не может существовать в прежнем составе.
«Азаттык»: Членов правительства представляют фракции, соответственно каждый из них уверен, что фракция постоит за него. Однако эффективность работы в самом правительстве снижается, ведь каждый отдельно взятый министр не боится премьера и уверенно восседает в своем кресле.
Султанов: Да, это большая проблема. Вот на Западе парламентская система, однако там депутаты, которые привели партию к победе, идут в правительство, берут на себя ответственность и принимают решения. А наши депутаты сидят в парламенте, делегируют человека в правительство, а потом исподтишка им манипулируют, требуя сделать то или это или еще что-то: «Ах, ты не хочешь, ну мы тогда тебе сейчас покажем!» или «Не слушай премьера, ты наш». Вот таким образом мы разрушили нормальное государственное управление на уровне правительства. Поэтому я предлагаю закон, чтобы создать нормальное правительство. Чтобы те, кто хочет жить таким образом, не могли по второму и третьему разу создавать парламентское большинство и управлять правительством. Не можешь управлять правительством? Все, гуляй!
